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孩子体检视力4.8是近视吗-合肥爱尔眼科

来源:中国妇女报 2020年11月14日 12:40   作者:fashion 家庭,调查,婴幼儿

先看一组3岁以下婴幼儿托育服务需求调查数据:

35.8%的3岁以下婴幼儿家长存在托育需求,无祖辈参与照看的家庭托育需求达43.1%

在祖辈参与照看的家庭中,33.8%的家庭仍表示有托育需求。

69.7%的家长希望将孩子送往专业的托育机构,以培养孩子的独立能力、激发未来的潜能。

孩子入托的原因主要有:“培养孩子的自理能力”(占69.7%);“让孩子有玩伴”(占60.0%);“减轻老人负担,让老人有更多的闲暇时间”(占44.1%)。

孩子健康成长,是每一位家长的心愿,也是整个社会的希望所在。但是,由于3岁以下婴幼儿照料的政策体系不够完善,机构运营风险压力大等因素,托育机构发展缓慢,服务供给严重不足。

据权威部门统计,全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,远低于一些发达国家50%的比例。“入托无门”成为很多0到3岁幼儿家长的心病。

3岁以下婴幼儿托育服务如何发展?如何从制度设计上予以保障?这些问题怎么破?中国人民大学和中国人口与发展研究中心相关专家给支招了。一起来看。

近八成3岁以下婴幼儿由祖辈看护

据上海市妇联2017年初的调查,88%的上海户籍家庭需要托育服务,上海有超过10万的2岁儿童需要托育服务,而上海市集办系统与民办系统合计招收幼儿数仅为1.4万名。入托难已成为各地面临的共性问题。

中国人民大学教授杨菊华接受中国妇女报·中国女网记者采访时表示:“面对这一状况,我个人认为,政府应该起主导性示范引领作用。就是要做一个裁判员的同时,也要做教练员和运动员,在法规法律的制定和组织机构的建设方面监管。”

中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁向记者介绍说,2016年国家卫生计生委家庭司委托中国人口与发展研究中心开展了一项“城市家庭3岁以下婴幼儿托育服务需求调查”,结果显示,76.8%的家长期望孩子能上“公办”托育机构,且希望能上全日制者占84.2%。

记者了解到,根据此调查显示,城市35.8%的3岁以下婴幼儿家长存在托育需求,无祖辈参与照看的家庭托育需求达43.1%。调查显示,女性产假时间平均为124.8天, 而当前多数幼儿园仅接收3岁以上幼儿,在入园前长达两年半左右的时间里,婴幼儿的照料仍需家庭承担。

调查显示,近80%的3岁以下婴幼儿主要由祖辈参与看护,即使在祖辈参与照看的家庭中,33.8%的家庭仍表示有托育需求。

与此同时,随着科学育儿理念的提升,托育需求不断增加。中国人口与发展研究中心人口研究部部长王晖表示,根据调查,69.7%的家长希望将孩子送往专业的托育机构,以培养孩子的独立能力、激发未来的潜能。3岁以下婴幼儿母亲表示,需要孩子入托的原因主要是“培养孩子的自理能力”,其次是“让孩子有玩伴”和“减轻老人负担,让老人有更多的闲暇时间”,出现的频次分别为69.7%、60.0%和44.1%。

女性关注事业发展 期待托育服务

中国人口与发展研究中心助理研究员邹艳辉介绍,调查显示,32.9%的3岁以下婴幼儿全职母亲因为孩子无人照料而被迫中断就业,平均中断就业时间达两年以上,这些全职母亲重新就业的意愿相当强烈,75.5%的人表示如果有足够的婴幼儿照护服务,将会再次就业。

而我国人口普查数据统计,女性就业人口占就业总人口的比例从1982年的43.7%上升至2000年的45.3%,女性的职业发展与家庭照料之间的冲突,使得60.7%的“一孩”母亲因为“没人看孩子”而不愿生育“二孩”,28.1%的“一孩”母亲因顾虑“影响工作和事业发展”而不愿生育“二孩”。

在未中断就业的母亲中,超过47.8%的人因照料孩子需要每月平均请假1.7天,母亲们期望子女在3岁前能送入托育机构。

中国人口与发展研究中心人口研究部刘中一告诉记者,“我们进行调查时有多位女性提出,同时照料两个孩子身心俱疲,如果能做到第一个孩子托育有着落,有更多的时间和精力从容孕育第二个孩子,更利于母子健康。”

社会力量参与积极性有限

记者调查发现,近年来,由于各地学前教育资源总量不足,且教育部对3~6岁学前教育入园比例有明确要求,而对3岁以下托育没有比例要求,使得多数幼儿园取消托班,只招收3岁以上幼儿,以便完成考核评估指标。

另一方面,由于缺乏政策支持,社会力量参与的积极性明显受限。当前,我国尚未出台关于婴幼儿托育服务发展的总体规划,相关法律法规和政策也不健全,缺乏专门的准入标准和管理规范,社会力量举办托育机构存在许多困难。事实上,由于婴幼儿公共托育服务行业的特殊性,政府正规许可条件比较严苛,每一个许可证的获取难度都要高于其他行业。

刘中一表示,调研发现,一些地方的公共托育机构由于房屋条件有限,无法取得餐饮资格,或被迫改为半日托机构:“这些机构因市场准入和监管的不统一,和很多没有许可的机构竞争成本较高。”

调查显示,由于开展3岁以下婴幼儿托育服务需要较强的专业性,对机构建设的要求较高,使得托育服务运营成本也较高,导致现有的民办机构生存压力较大。在缺少政府政策支持的情况下,降低了社会资本投资托育服务的积极性。

构建多种形式托育服务体系

面对当下3岁以下婴幼儿托育服务不足的现状,中国人口与发展研究中心托育服务研究组专家建议,应打造托育服务发展战略规划。在人口发展战略的框架下,根据出生人口监测、预测,结合生育意愿和托育意愿,制定适宜的托育服务发展规划。为满足家长不同层次的托育服务需求,专家建议通过公办、公建民营、民办公助等多种模式,构建包括幼儿园托班在内的多种形式并存的托育服务供给体系。

“应在制定、发展和实施托育服务规划的同时,有计划地同步开展托育监管体制机制方面的研究,逐步构建监测、督导、评估体系。”专家表示。

(说明:本文数据都是针对城市,且为3岁以下婴幼儿家庭)

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来源/中国妇女报

作者/中国妇女报·中国女网记者 耿兴敏

编辑/肖婷

美编/李凌霄

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